（潍政办发〔2006〕115号）

各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府有关部门、单位，有关企业：

为贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，从根本上解决我市燃煤发电二氧化硫污染问题，加强城市大气污染防治，改善城市大气质量，提升城市环境品质，加快生态城市建设步伐，根据山东省人民政府办公厅《关于加快推进燃煤电厂脱硫工作的意见》（鲁政办发〔2006〕66号）等文件的要求，市政府研究决定，在全市开展燃煤电厂脱硫整治工作。现将有关问题通知如下：

一、切实增强燃煤电厂脱硫整治工作重要性的认识

加强燃煤电厂二氧化硫污染治理，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。我市是燃煤大市、耗能大市，燃煤发电比重较大。全市各类发电机组装机容量为211万千瓦，其中燃煤发电机组装机容量203万千瓦，占96%。燃煤电厂所排放的二氧化硫成为大气污染的重要污染源。各级各部门和有关企业要进一步提高思想认识，切实增强燃煤电厂脱硫整治工作的紧迫感、责任感，将之摆上重要议事日程，采取得力措施，科学筹划，精心组织，扎实推进，确保取得实质性成效，推动全市经济社会又快又好发展。

二、切实落实好燃煤电厂脱硫任务目标和工作措施

到“十一五”末，全市燃煤电厂二氧化硫完成减排量要占全市减排量60%以上。对投产20年以上或装机容量10万千瓦以下的纯凝汽式电厂限期改造或者关停。华电潍坊发电公司等5家装机容量在10万千瓦以上的燃煤发电机组，要在2007年底前建成脱硫设施并保证运行，其中华电潍坊发电公司一期工程脱硫项目要确保2007年上半年竣工投运，实现减排二氧化硫95%的目标；山东晨鸣新力热电公司等16家装机容量在2.0万千瓦以上的燃煤发电机组，要在2008年底前建成脱硫设施并保证运行；安丘热电公司等35家燃煤电厂要在2009年底前建成脱硫设施并保证正常运行；“两控区”等重点区域要重点发展洁净煤发电机组和大容量高效超临界机组。在工作措施上突出抓好以下几个方面：

一是强化能耗监管。各级节能管理机构要定期对燃煤电厂、热电厂、企业自备电厂主要耗能设备设施的能效利用状况实施检查、检测，对锅炉燃煤实施含硫量检验，控制高硫煤的输入和使用，从源头上减少燃煤量和二氧化硫排放量。各相关企业都要加强节能管理，保证燃煤锅炉和发电机组的额定效率，减少发供电耗能，提高能效。

二是加强技术创新。市科技、环保部门要将大气污染防治相关科研项目优先列入科技计划，组织对燃煤电厂脱硫重点难点技术的攻关；以环保法规和工程建设法规为准绳，以市场为导向，以企业为主体，大力推进机制创新、技术创新和成果推广，积极扶持我市发展脱硫等环保产业的成长壮大，保障和推动脱硫工作的顺利开展。

三是推进循环经济。燃煤电厂在固体废弃物处理等方面，要大力发展循环经济，搞好资源综合利用。新建燃煤电厂灰渣利用率要达到95%以上，到2010年省统一调度电厂全部取消永久性灰场，到2015年全市所有电厂取消永久性灰场。妥善处理脱硫产物，防止产生二次污染。

四是落实优惠政策。优先保证同步配套建设脱硫的新建机组及完成脱硫任务的机组的上网电量。电厂脱硫企业技术改造项目凡使用《国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》中的国产设备，由经贸委确认后，可享受投资抵免企业所得税的优惠政策。经论证确需进口国外设备的，按《当前国家重点鼓励发展的产业产品和技术目录（2000年修订）》规定的优惠政策执行。发改、经贸、环保、财政、税务等部门要将燃煤电厂脱硫项目优先列入固定资产投资和污染防治专项计划，在资金、政策上给予支持。积极争取国家政策性资金，支持电力企业实施烟气脱硫改造和建设。

三、进一步加大督查落实力度

各县市区、市属各开发区要将本地区二氧化硫控制指标量化分解，制定分期完成工作计划和目标。各县市区、市属各开发区燃煤电厂二氧化硫治理任务的第一责任人为政府主要负责同志。市政府将与各县市区、市属各开发区签订环保目标责任书，落实区域治理及燃煤电厂治理的领导责任和目标。市政府每年组织一次检查考核，对工作不力、进度迟缓完不成脱硫控制指标的，将依据责任书规定予以处罚；对未按规定时间进行脱硫改造，或虽进行脱硫改造但未达标排放，或脱硫装置不能连续稳定运行的电厂，暂停或取消已享受的有关优惠政策，并按规定进行处罚。

各级环保部门要把燃煤电厂脱硫治理列为日常环境监管的重点，加强全过程监督管理，指导企业解决治理中存在的问题，督促企业加快环境治理项目实施。要加强环境执法监督检查，查处违反环保“三同时”建设项目和无证排污、超总量排污等环保违法行为，定期向社会公布城市空气质量报告和治理项目建设进度，及时发布污染事故信息，公布环境质量不达标的地区和企业名单。

附件：潍坊市燃煤发电企业脱硫限期改造时间表

二ΟΟ六年十月八日

附件：

潍坊市燃煤发电企业脱硫限期改造时间表

┌──────────────────┬───────────┬──────────┐│电厂名称│机组容量（万千瓦）│脱硫改造限期时间│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│华电潍坊发电公司│66│2007年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│山东寿光巨能热电发展有限公司│ 31.0 │2007年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│山东晨鸣纸业集团自备热电厂│12│2007年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│海化集团有限公司热力热电分公司│ 14.4 │2007年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│山东晨鸣纸业集团热电厂│15│2007年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│山东晨鸣新力热电有限公司│ 2.7│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│高密高源企业集团公司热电厂│ 2.4│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│青州益能热电有限公司│ 4.5│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│山东寿光巨能金玉米开发有限公司│ 2.7│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│潍坊万潍热电有限公司│ 2.1│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│潍坊第二热电有限公司│6 │2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│昌邑热电有限责任公司│ 3.6│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│海化集团有限公司热力电力分公司│ 3.6│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│山东海龙股份有限公司│ 2.1│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│鲁丽集团有限公司│ 2.4│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│诸城市金安热电有限公司│ 4.5│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│昌乐盛世热电有限责任公司│ 3.0│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│寿光新龙电化集团│ 2.7│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│诸城泰盛化工有限公司│ 4.2│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│高密华洲热电有限公司│ 7.5│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│高密银鹰化纤有限公司热电分公司│ 2.1│2008年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│安丘热电有限公司│ 1.5│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│青州海化盛兴热电有限公司│ 1.8│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│山东寿光巨能兴业热电有限公司│ 0.6│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│青州市尚家发电厂│ 0.15 │2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│潍坊城南热电有限公司│ 0.6│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│潍坊市临朐东城热电厂│ 0.6│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│潍坊亚星化学股份有限公司│ 0.6│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│潍坊齐荣纺织有限公司│ 0.3│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│山东恒联投资有限公司热电厂│ 0.75 │2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│潍坊凤凰纸业有限公司│ 0.45 │2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│山东景芝酒业股份有限公司热电厂│ 0.3│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│潍坊华阳钢铁有限公司│ 0.3│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│潍坊市临朐焦化热力集团│ 0.15 │2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│青州瑞化科技造纸有限公司│ 0.15 │2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│山东临朐制丝有限公司发电厂│0.075 │2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│诸城市金安热电有限公司│ 1.2│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│山东奥宝化工集团有限公司发电厂│ 0.3│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│潍坊新方热电有限公司│ 1.5│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│潍坊乐港食品股份有限公司│ 1.5│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│潍坊英轩实业有限公司│ 0.9│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│寿光市嘉信纺织有限公司│ 0.6│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│诸城市东方热电公司│ 0.6│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│诸城市兴贸玉米开发有限公司│ 0.6│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│诸城市兴发热电有限公司│ 0.6│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│山东泸河集团有限公司│ 1.5│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│诸城市经济开发区恒阳热电有限公司│ 1.5│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│诸城市良丰化学有限公司│ 0.3│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│高密菲达热电有限公司│ 1.2│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│青州东坝供热有限公司│ 0.6│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│寿光盛泰淀粉有限公司│ 0.6│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│青州庙子晨光铁厂│0.075 │2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│安丘柠檬生化公司│ 1.5│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│高密华友纺织有限公司│ 0.15 │2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│昌邑柳疃热电有限公司│ 1.5│2009年底│├──────────────────┼───────────┼──────────┤│金牛化工有限公司│0.015 │2009年底│└──────────────────┴───────────┴──────────┘

发布部门：发布日期：2006年10月08日实施日期：2006年10月08日(地方法规)